加强党风廉政建设 防治不正之风

厦门网 2015-04-17 20:49
第四期鹭岛清风论坛昨举行,与会者围绕“切实解决群众身边的不正之风和腐败问题”主题建言献策

  由市纪委、市委宣传部主办、市社科联承办的第四期“鹭岛清风论坛”于4月16日下午举行,与会专家学者、相关部门和各区纪委领导围绕“切实解决群众身边的不正之风和腐败问题”这一主题,结合各自工作实际,深入分析问题原因,提出对策建议。本报撷取其中部分内容以飨读者。

  厦门网-厦门日报 记者 江海苹

  ●市委组织部部务会成员、市委非公工委书记张鸿平:

  狠刹贿选不正之风

  防控和打击贿选是我市2015年村(居)级组织换届选举工作的重点,要着力从四个方面抓好:一是落实责任。区委书记要认真履行村级组织换届工作“第一责任人”职责,镇(街道)党(工)委书记和镇长(街道办主任)要认真履行“直接责任人”职责。各级纪检监察机关要加强对村居换届工作的督促检查指导,加大对换届工作不力干部的追责力度和对违法违纪行为的查处惩治力度;二是宣传教育。要通过标语、条幅、广播、电视等媒介,广泛宣传村居组织换届选举纪律要求、八种不能作为候选人的情形、村居换届违纪违法典型案例、惩治贿选有关规定。要加强对农村(社区)党员群众的教育,引导他们正确行使选举权利;三是问责查处。市里即将出台干部问责、贿选查处等相关配套制度。各区要结合实际制定实施细则,进一步明确贿选认定、查处的具体程序和责任部门,加大贿选行为查处力度;四是重视信访。要建立反映换届选举违纪违法问题信访专办制度,区、镇(街)选举工作机构要公布举报电话及其他举报渠道。

  ●思明区委常委、区纪委书记陈建南:

  建章立制防治不正之风

  健全规范的制度,是预防和治理侵害群众利益不正之风的有效措施。一要健全完善“三资”管理制度。完善对社区集体资产的监管制度,严格社区财务收支审批程序,加强社区财务收支情况审计力度,并纳入居务公开的内容,规范社区干部用钱和用权的行为,切实加强对集体资产、资金的监管,从源头上预防和治理用公款大吃大喝和以权谋私行为;二要建立民主决策工作机制。严格执行集体议事规则,防止由“一把手”个人或少数人说了算,最大限度地减少和避免干部滥用职权。健全财务公开制度,坚持财务定期公开,推行居务听证,推进社区民主管理,完善社区换届选举制度,建立社区干部选育平台,开展社区“两委”考核评议;三要建立以落实党委主体责任为重点的基层干部党风廉政建设工作责任体系。加大责任追究力度,集中力量解决一些群众反映强烈的突出问题;同时要深化思想教育,不断加强权力和政绩观教育、群众路线教育和党纪法规教育。

  ●集美区委常委、区纪委书记陈甦帆:

  扎实抓好村居清风工程

  切实纠正和解决群众身边的不正之风和腐败问题,要突出村居这个重点,抓住今年村居换届这一敏感时期,紧扣美丽厦门共同缔造,扎实抓好村居清风工程。一要健全完善维护群众利益的各项制度规定。要紧紧围绕征地拆迁、小额工程项目建设、“三资”管理、财务管理、共同缔造项目的确定、以奖代补资金的使用等方面内容,抓紧建章立制。推行制度廉洁性评估,发现缺陷,及时纠正;二要加强对村居干部的民主监督。要发挥村民代表大会、村务监督委员会、乡贤理事会、居民议事会等自治组织的作用,加强对村(居)务决策、工程项目推进、村居干部履职情况等进行评议监督,积极探索村(居)“五要”与共同缔造“五共”融合促进机制;三要加大对村居干部执纪问责力度。要建立村居干部问题线索库,制定规范的处置办法,防止线索遗失、泄露,对实名举报的要及时组织力量进行调查核实,做到件件有回音。对发现的问题“零容忍”,做到大小问题一起抓、作风问题与经济问题一起管。

  ●同安区委常委、区纪委书记洪朝墙:

  推进“五共”“五要”融合

  针对近年来农村集体资金、资产、资源清理过程中发现的农村基层干部不正之风和腐败问题,以及内在深层原因剖析,当前和今后应着重在深入推进“五共”与“五要”相互促进、有机融合方面下功夫,切实维护基层群众的根本利益。一是抓教育引导。特别是要突出党纪法规教育培训,不断提高基层党员干部讲规矩守纪律和自觉接受监督意识;二是抓制度执行。发挥电子督察系统时时、事事、在线监督优势,督促村(居)事务民主决策工作制度执行到位不走过场,保障村民享有充分的知情权、参与权和决策权;三是抓监督保障。激发群众积极参与热情和自主监督意识,进一步发挥村务监督委员会作用,形成村(居)民权益保障机制;四是抓惩治追究。以零容忍态度严厉查处农村党员干部以权谋私、贪污受贿、与民争利、侵犯群众利益案件,发现一起查处一起;五是抓队伍建设。特别是要抓住村(居)组织换届选举机会,尽力选优配强村(居)班子,夯实基层组织建设,维护农村稳定。

  ●市委党校原常务副校长、教授施凤堂:

  纠建并举加强基层党建

  解决群众身边的不正之风和腐败问题,要纠建并举,在加大查处力度的同时,切实加强基层党组织建设。

  一是把“两个责任”落实到基层。镇(街)党委和主要负责人,要把抓好党风廉政建设作为自己的主业,认真履行第一责任人的职责,选好用好干部,营造风清气正的发展环境;二是抓好村级组织换届选举。要加大宣传力度,引导村民珍惜民主权利,严格依法依规参加选举。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和老党员、老干部的模范带头作用,把能力强、素质高、群众公认的好干部选出来。要严肃查处拉票贿选行为,坚决制止宗教和派性干扰,确保村级组织换届选举工作依法顺利进行,要加强教育培训,不断增强村居干部的法治意识;三是创新党风廉政建设月巡查制度。建立基层党风廉政建设巡查制度,对党务、村(居)务公开、民主管理、“三资”监管、征地拆迁、社保和惠农款项等情况进行巡查,及时发现和查处违纪违法行为。

  ●湖里区委常委、区纪委书记胡亚才:

  加强社区党风廉政建设

  加强社区党风廉政建设,要与社区经济发展融为一体,与教育、制度、监督融为一体,与相关部门协作融为一体。一是要以村居清风工程为抓手,深化品牌特色创新。把村居清风工程作为社区党风廉政建设的有力推手,争取培养更多的“清风社区”;二是要完善社区党风廉政建设责任制,层层传导压力。把党风廉政建设延伸到社区,建立区、街两级巡查机制,强化对社区党风廉政建设责任制的巡查考核,对抓党风廉政建设严重失职的,毫不手软予以责任追究;三是要提高社区干部整体素质,选准配强领导班子。加强社区干部的信念教育和廉政教育,不断提高社区干部整体素质,建立社区干部区街两级谈话提醒制度,落实抓早抓小,继续深化廉政文化进社区,营造崇勤尚廉氛围;四是要以强化监督为切入点,完善监督管理机制。健全集体“三资”监管,推进“三资”阳光运作,实现规范化、市场化、股份化;落实办事全面公开,及时、全面、真实地公开群众关心的重大事项,保障群众知情权。

  ●海沧区委常委、区纪委书记江根云:

  强化“两个责任”的落实

  海沧区将2015年定为党风廉政建设“责任落实年”,积极推进村居清风工程建设,强化“两个责任”的落实,持续正风反腐。一是强化基层党委主体责任的落实。坚持对广大基层干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,建立健全述责述廉、签字背书、工作报告等制度规定,强化制度硬约束,整治基层干部脱离群众、失职渎职等问题;二是强化纪委监督责任的落实。坚持以问题为导向,重点围绕部分基层干部不廉洁、村居基层组织战斗力不强等问题,通过开展专项巡查、完善基层纪检组织、建立健全制度等,实现纪委监督向基层的延伸,以监督执纪问责的实际成效推动责任的落实;三是持续正风反腐。严肃查处工程招投标、征地拆迁补偿款发放等重点领域腐败案件和基层党员干部作风不实、失职渎职等行为,保持基层干部作风建设的常态长效。同时,健全完善党员干部廉政提醒谈话机制,对反映党员干部苗头性、倾向性问题及时了解核实,做到早发现、早提醒、早纠正。

  ●翔安区委常委、区纪委书记邓英志:

  力促基层干部廉洁履职

  要祛除群众身边的腐败,必须强化反腐倡廉体制机制建设,构建权力运行的封闭监管体系,促进农村基层干部廉洁履职。一要保持高效惩腐机制。要从人民群众最不满意、抱怨最多的地方入手,坚决查办群众反映强烈的突出问题;二要强化保廉促廉机制。要结合村组织换届选举,加大对党员干部违反换届纪律问题的直查快办,营造良好换届环境;三要健全村务监管机制。以问题为导向,健全完善“三资”管理、农村项目管理为重点的村务管理制度,并强化行政刚性监管,积极防控村务廉政风险;四要建立“五要”与“五共”融合机制。结合现代科技,进一步深化党务村务公开,构筑多渠道、多层次的公开工作格局,让群众对村里的各项事务及时全面了解,有效参与监督;五要完善农村反腐倡廉推进机制。党委要落实主体责任,把农村党风廉政建设纳入总体工作规划,层层抓落实;纪委要落实好监督责任,推进农村基层党风廉政建设。

[责任编辑:叶少君   来源:厦门日报 ]